국제 통제 위원회 (알바니아)

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국제 통제 위원회 Komisioni Ndërkombëtar i Kontrollit të Kufinjve 1914년 ~ 19__년 조각 1914년 1월 22일 해산 - 역사 선거 런던 조약 이전 내각 알바니아 임시 정부 다음 내각 퍼르메티 정부

국제 통제 위원회(알바니아어: Komisioni Ndërkombëtar i Kontrollit të Kufinjve 코미시오니 은더르콤버타르 이 콘트롤리트 터 쿠핀베, 영어: International Control Commission, ICC)는 1913년 5월 30일 체결된 런던 조약에 따라 6개 강대국의 결정에 의해 수립된 위원회이다. 주요 임무는 알바니아법을 바탕으로 헌법 기반을 확립하고 알바니아 공국의 행정 체제를 조직하는 것이었다. 1913년 10월 16일, 7명의 대표로 구성되어 블로러에 본부를 둔 국제 통제 위원회는 10년의 임무 기간을 지녀 1924년 10월 15일 해산되었다. 알바니아 공국의 군주가 된 스컨데르베우 2세는 1914년 3월에 알바니아에 도착하여 공무를 담당했다. 그 이전까지 국제 통제 위원회는 내부 정치 상황을 통합하기 위해 노력했으며, 1914년 1월에 알바니아 임시 정부가 사임하고, 2월에 중앙알바니아 공화국이 해산되면서 행정력이 집중되었다. 1914년 3월에는 헌법 초안이 작성되었고, 1914년 4월 10일, 발표되었다. 그러나 3월 이후 국제 통제 위원회의 영향력은 줄어들었다. 알바니아 공국의 수도는 두러스로 정해졌지만 스컨데르베우 2세는 국제 통제 위원회의 본부는 블로러에 남아 있어야 한다고 주장했다. 이러한 물리적 거리는 스컨데르베우 2세가 열강이 알바니아에 개입하지 원하지 않았음을 의미하고, 실제로 제안 대부분이 무시되었다. 그러나 오히려 북이피로스에서 독립 선언을 한 북이피로스 자치 공화국과의 중재 역할을 맡았다.

배경

제1차 발칸 전쟁에서 세르비아 왕국, 몬테네그로 왕국, 그리스 왕국은 오스만 제국의 알바니아계 빌라예트의 대부분을 점령했다. 그로부터 몇 달 전에 알바니아인은 자치권을 얻기 위해 이들과 맞서 싸웠으나 그들에게 영토를 분할당하게 될 상황에 이르자 1912년 11월 28일, 블로러 회의에서 독립 알바니아가 선포되었고 이스마엘 체말리의 알바니아 임시 정부가 수립되었다. 1912년 12월 3일, 전쟁 당사국들은 제1차 발칸 전쟁에 휴전하였고, 12월 7일, 런던에서 열린 회의에서 평화 협상이 시작되었다. 회의에서 알바니아인의 독립을 보장하는 것 이외에도 주변국과의 국경 문제가 결정되었다. 그리고 1913년 7월 29일, 알바니아 공국의 기본 틀을 제시한 알바니아법이 런던 회의에서 규정된다.

알바니아법을 통해 독립적인 알바니아 공국이 공식적으로 수립되었다. 법령에 따라 알바니아의 주요한 문제는 군주의 체제가 확립되기 전까지 6개국 열강 대표와 알바니아인 대표로 구성된 7명의 국제 통제 위원회에 의해 감독된다. 국제 통제 위원회는 알바니아 공국에게 감독과 자문을 제공하는 10년의 임무를 부여받았다. 그러나 알바니아는 경제 및 인프라의 열악함 외에도 여러 내부적인 정치 문제에도 직면해 있었다. 많은 지역이 타국의 점령 하에 있었고, 국경 문제는 결론지어지지 못헀으며, 여러 정치적 이해 관계로 영토가 분열되어 있었다. 알바니아 독립 선언 이후 알바니아 임시 정부가 설립되었으나, 이에 반대하는 에사드 톱타니는 중앙알바니아 공화국을 선포했고, 슈코드라는 타국의 군정 아래에 있었고, 북부 부족들은 독립 상태를 유지하고 있었다.

구성원

대표

성명	재임기간	국적
레옹알폰스타데 크라예프스키	1913년 7월 29일 ~	프랑스
해리 할링 램	1913년 7월 29일 ~	영국
알렉산드로 레오니	1913년 7월 29일 ~ 1914년 8월	이탈리아
카를로 갈리	1914년 8월 ~
알렉산드르 미하일로비치 페트리예프	1913년 7월 29일 ~	러시아
아리스토텔레스 페트로비치	1913년 7월 29일 ~ 1914년 5월 25일	오스트리아-헝가리
아우구스트 크랄	1914년 5월 25일 ~
율리우스 빈켈	1913년 7월 29일 ~	독일
무피드 리보호바	1913년 7월 29일 ~ 1914년 3월 18일	알바니아
메흐디 프라셔니	1914년 3월 18일 ~

국제 통제 위원회는 블로러에서 1913년 가을에 설립되었으나 첫 회의는 1913년 10월 16일에 열렸다. 알바니아인 대표로 외무부장관 무피드 리보호바가 선출되어 이스마엘 체말리는 그의 내각에서 그의 주요 지지자 중 한 명을 잃었다. 무피드 리보호바가 제1기 퍼르메티 정부의 법무부장관 겸 종교부장관으로 임명되면서 메흐디 프라셔니가 차기 알바니아인 대표가 되었다.

성립

국제 통제 위원회의 주요 임무는 알바니아의 정치·사회적 상황을 파악하고 국가 조직, 공공 행정, 법과 질서, 경제 거버넌스의 모든 영역을 포괄하는 알바니아의 정부 형태, 즉 헌법 초안을 작성하는 것이었다. 이 임무는 6개월 이내로 완료되어야 했고, 일주일에 네 번 모이는 대표들은 일종의 분업 체계를 가지고 있었다. 해리 할링 램과 레옹알폰스타데 크라예프스키는 재정, 아리스토텔레스 페트로비치와 율리우스 빈켈은 법과 질서, 알렉산드르 미하일로비치 페트리예프와 알렉산드로 레오니는 공법 부분을 담당했다.

1913년 10월, 국제 통제 위원회와 함께 강력한 권한을 가진 두 개의 국제 기구가 알바니아에서 활동을 시작했다. 하나는 알바니아의 국경 확립을 위한 국제 위원회로, 민족을 고려하여 현장 조자를 통해 알바니아-그리스 국경을 확정하고 1913년 12월 7일 비준된 피렌체 조약으로 이를 마무리했다. 다른 하나는 국제 헌병대로 빌럼 더페이르와 로데베이크 톰손의 지휘 아래 네덜란드 장교들이 이끄는 조직이었다.

활동

내부 문제 해결

국제 통제 위원회의 위원들은 처음에는 이스마엘 체말리의 알바니아 임시 정부와 에사드 톱타니의 반-정부 조직을 인정하지 않고 가능하면 해산시키라는 지시를 받았다. 그러나 이는 곧 완화되었고, 알바니아 독립 선언 1주년인 1913년 11월 28일, 국제 통제 위원회는 알바니아 임시 정부를 인정했다.

1914년 11월, 에사드 톱타니가 중앙알바니아 공화국을 선포하며 알바니아 영토에 두 개의 정부가 공존하게 되면서 긴장이 발생한다. 알바니아 임시 정부의 내무부장관 하산 프리슈티나는 에사드 톱타니와 중앙알바니아 공화국 인사들을 엘바산으로 초청해 문제를 해결하고자 한다. 하산 프리슈티나는 에사드 톱타니에게 다음 정부에서 전쟁부장관을 맡게 해줄것을 약속하고 국제 통제 위원회는 이를 지지했다. 그러나 회담은 결렬되었고, 엘바산 인근에서 무력 충돌이 발생하자 국제 통제 위원회는 국제 헌병대를 보내 충돌을 해산시켰다.

그러나 알바니아 임시 정부는 그로부터 두 달 후에 해산된다. 1914년 1월, 이스마엘 체말리가 오스만 제국 그레베나 음모의 배후에 있다는 의혹이 퍼져나갔고, 이를 뒷받침할 증거는 없었지만 알바니아 임시 정부의 권위는 악화되었다. 1914년 1월 15일, 이스마엘 체말리는 스컨데르베우 2세가 왕좌에 오르기 전까지 알바니아 임시 정부의 권력을 포기하고 국제 통제 위원회에 위임하겠다고 열강들에 호소했다. 알바니아 임시 정부와 국제 통제 위원회 대표들은 1914년 1월 22일, 블로러에서 권력 이양 문서에 공식적으로 서명했다. 새로운 임시 정부는 국제 통제 위원회의 지시 하에 페이지 알리조티에 의해 1월 28일 구성되었다.

이러한 조치로 국제 통제 위원회는 알바니아 영토에 대한 통제권을 통일했고, 열강의 압력으로 북이피로스 지역을 점령한 그리스군을 철수시켰다.