오사카도 (개신)

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참여자 명단 팀장 공산1968 팀장대행 은혜누나 벨지엄 리조니

일본국 도도부현

[ 펼치기 · 접기 ] 도(都) 도(道) 부(府) 도쿄도 오사카도 홋카이도 교토부 현(県) 아오모리현 이와테현 미야기현 아키타현 야마가타현 후쿠시마현 이바라키현 도치기현 군마현 사이타마현 치바현 가나가와현 니가타현 도야마현 이시카와현 후쿠이현 야마나시현 나가노현 기후현 시즈오카현 아이치현 미에현 시가현 효고현 나라현 와카야마현 돗토리현 시마네현 오카야마현 히로시마현 야마구치현 도쿠시마현 카가와현 에히메현 고치현 후쿠오카현 사가현 나가사키현 구마모토현 오이타현 미야자키현 가고시마현 오키나와현

간사이 지방 関西 地方
도(都)	부(府)	현 (県)
오사카도 大阪都	교토부 京都府	나라현 奈良県	미에현 三重県	시가현 滋賀県	와카야마현 和歌山県	효고현 兵庫県
* 도는 도 행정구역을, 부는 부 행정구역을, 현은 현 행정구역을 일컫는다. * 나고야시의 영향력에 따라 미에현을 주부 지방에 포함시키기도 한다.
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일본의 도(都)
大阪都 오사카도 Osaka Metropolis
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도청 소재지		주오구 오테마에2초메 1-22
하위 행정구역		4특별구 32시 9정 1촌
면적		1,905.14km²
인구		8,792,569명(2025)
인구밀도		4,615명/km²
GDP(명목)		약 $3,778억(2019)
1인당 GDP		$42,824(2019)
도지사			사토 일레이나 (초선)
도의회 (79석)			44석
			33석
		공산	2석
중의원 (19/465석)			15석
			3석
		공산	1석
참의원 (8/245석)			6석
			2석
상징	도화	매실꽃 / 앵초
	도목	은행나무
	도조	때까치
ISO 3166-2		JP-27
도메인		.osaka(.lg).jp, .osaka
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개요

4K로 촬영된 오사카도

오사카도(大阪都, Osaka-to)는 일본 혼슈 중서부에 위치한 도(都)이다. 간사이의 중심이자 일본 제2의 도시이다. 도쿄도와는 직석으로 약 400km, 철도로는 약 550km 떨어져 있다.

보통 오사카라고 하면 舊오사카시 지역인4특별구가 아닌 오사카도(都)를 가리킨다. 큰 행정구역이 오사카도 안에 4특별구가 있는 구조이다. 오사카도의 중심지는 물론 오사카 4구지만 오사카도 내에는 오사카 4구 외에도 사카이시 등 많은 도시가 있다. 오사카 4구의 인구는 약 275만, 오사카도의 전체 인구는 약 800만 명이다. 참고로 고베시, 교토시, 나라시는 오사카부와는 다른 행정구역이다. 오사카도를 중심으로 한 오사카 광역권인 간사이지역은 인구가 2,200만여 명에 달할 정도로 세계적으로도 손꼽히는 도시 광역권이다.

2020년 기준으로 오사카의 인구는 도도부현 중 인구 3위이다. 참고로 도도부현 인구 2위는 가나가와현이다. 현재 오사카도, 교토부, 효고현의 간사이 권역의 인구는 수도권으로의 인구집중으로 매년 감소 추세인 반면, 도쿄도, 가나가와현, 사이타마현 등 수도권인 관동지역의 인구는 증가 추세이다. 2019년 기준으로 오사카부의 연간 총생산은 도쿄도에 이어서 2위.

오사카 하면 오사카도와 오사카 4구 중 어느 지역을 지칭하는가 하는 질문도 있는데, 결론부터 말하자면 일본에서는 오사카 하면 오사카를 가리킨다. 오사카 4구는 오사카 내에 있는 여러 행정구역 중 한 곳으로 여겨진다. 오사카 4구가 아닌 오사카부 일부 지역에서 일어난 사건도 일본 모든 언론에서는 오사카에서 일어난 사건이라 보도하며, 오사카의 도시 행정 정책은 오사카도지사가 최종적으로 결정하고 공식 발표한다. 오사카시는 서울의 사대문안과 같은 개념으로서 오사카의 핵심 지역이자 도심으로 보는 게 낫다.

오사카도 내 인구 270만 명에 불과한 오사카 4구만을 보더라도 지역 내 총생산이 요코하마시를 가뿐히 제치며 사이타마현, 효고현, 홋카이도 등 몇몇 도도부현보다도 크다. 오사카도 전체의 총생산은 사우디아라비아나 아르헨티나보다도 크고, 또한 오사카를 중심으로 한 게이한신 도시권은 2012년 기준 세계 7위의 경제권을 형성할 만큼 규모가 매우 크다. 이렇기 때문에 평일에는 고베, 교토, 나라 등 주변 지역에서 오사카로 출퇴근하는 인원이 많으며, 교토나 고베로 가는 전철이 모인 오사카·우메다·쿄바시역의 러시아워 인파는 도쿄의 시나가와역을 아득히 뛰어넘는다.

오사카는 국제무역항, 국제공항, 철도 등의 교통을 통한 국내외적 물류의 압도적인 강점과 고베-오사카-교토로 연결된 지리적 우위뿐만 아니라 와카야마현, 나라현, 시가현 등을 포함한 중심에 있으며 생산량 면에 있어서도 간사이권역 경제의 중심적 위치를 차지하고 있다. 그렇다고 간사이권 경제는 오사카가 독보적인 중심이라고 생각하면 큰 오산이다. 지리적으로 가깝기 때문에 일부 경제권을 흡수하긴 하지만 애초에 일본 제2의 항구도시인 고베를 끼고 있는 효고현이나 경공업 라인이 잘 갖춰진 교토부는 각각의 독립적인 경제권역을 가지고 있다. 특히 효고현은 인구는 거의 반 조금 넘는 수준밖에 안되는데 현내 총생산은 많을 때는 오사카부의 2/3수준으로, 1인당 총생산량으로 보면 오사카랑 맞먹을 정도. 효고나 교토의 경제권을 강제로 오사카에 묶어 속단하는 것은 오사카 지역사람이 아닌 문화적, 역사적으로 애향심이 센 해당 지역사람들에게 큰 실례일 수도 있다. 가령 효고현에는 가와사키 중공업과 UCC, 고베제강 등의 본사 등이 있고, 교토부에는 닌텐도, 교세라, 시마즈 제작소 등의 본사가 있어 자신의 지역에 있는 기업에 대한 자부심도 강한 편이다.

오사카라는 지명이 생겨난 것은 15세기 말의 일로 그 이전에는 나니와라는 명칭으로 불렸다. 그래서 지금도 오사카의 지명 중에는 난바라는 곳이 있다. 오사카 시내의 번화가로는 우메다, 난바, 텐노지, 쿄바시 등이 있으며, 오사카 4구 바깥에는 센리 뉴타운, 센보쿠 뉴타운 등이 있다.

역사

17세기 도쿄에 에도 막부가 설치되기 전까지 일본은 나라, 교토, 오사카 등이 위치한 긴키 지방을 중심으로 발전해 왔다. 舊 오사카시는 예로부터 천황이 있는 천년 수도 교토의 외항으로 성장하여 오랫동안 일본의 상업 중심지 구실을 했다. 오사카 4구 바로 남부에 위치한 사카이시 역시 오사카, 고 등과 경쟁하던 긴키의 주요 외항이었으며 닌토쿠 덴노의 능으로 알려진 다이센 고분이 위치해 있는 등 상고~고대 시대에는 정치적으로도 중요한 도시였다.

과거 율령국 기준으로는 셋쓰노쿠니(摂津国)의 동부, 가와치노쿠니(河内国), 이즈미노쿠니(和泉国)에 해당하는 지역으로 고대에는 소가씨와 대립했던 유력 호족 가문인 모노노베씨의 근거지(가와치)이기도 했으며, 헤이안 시대에는 세이와 겐지의 미나모토노 요리미쓰와 그 동생 요리노부가 각각 셋쓰와 가와치 일대를 거점으로 삼았는데 가마쿠라 막부를 세운 미나모토노 요리토모, 무로마치 막부를 세운 아시카가 다카우지 등은 요리노부의 후손들인 가와치 겐지 출신의 인물들이다. 그 외에도 남북조시대의 유명한 무장 구스노기 마사시게도 가와치 일대를 중심으로 활동하는 등 유력한 무장과의 연관이 많은 땅이었다.

무로마치 막부 이후로는 호소카와, 하타케야마의 양대 간레이 가문이 이 지역을 다스렸으나 오닌의 난을 전후해 양 가문 모두 치열한 가독 분쟁으로 인한 혼란에 휩싸였고 이 과정에서 사카이의 부유층 세력이 자치도시를 형성하고 대표적인 무역도시로 성장하기도 했다. 또한 이 시기 정토종의 중흥조로 알려진 렌뇨(蓮如)가 오늘날의 오사카성 일대에 이시야마 혼간지를 건설하고 세력을 확장했는데 오사카라는 지명이 최초로 등장한 것은 바로 이 렌뇨의 기록이 최초이며, 혼간지의 세력 확장과 함께 점차 오사카라는 이름이 정착되기 시작했다. 혼간지는 이후 11대 종주인 겐뇨의 대까지 이 지역에서 굳건한 세력을 보유했으나 오다 노부나가와의 대립 끝에 결국 항복하고 이후 교토로 근거지를 옮긴다.

16세기 후반 일본을 통일한 도요토미 히데요시가 1583년 거대한 오사카성을 쌓고 이곳에 머무르면서 정치적 중심지의 역할까지 겸하며 짧게나마 명실상부한 일본의 중심 도시가 되었다.

그러나 히데요시 사후 정권을 잡은 도쿠가와 이에야스가 허허벌판이었던 에도(지금의 도쿄)에 막부를 설치하게 되면서 오사카가 정치 중심지로서 누리는 영광은 오래가지 못하고 끝났다. 에도 시대에도 오사카는 상업도시로서 일본에서 에도 다음가는 중심지였으나 에도가 번영하면서 대체로 중요성이 조금씩 준 편이다. 게다가 1869년 대정봉환 이후 에도를 도쿄로 개칭하고 천황이 교토에서 도쿄로 옮겨가 그곳이 제국의 수도로 발전하며 긴키 지역의 위상은 더욱 축소되었다.

행정구역

오사카도 내의 행정구역 일람

오사카도 / 大阪都 행정구역

[ 펼치기 · 접기 ] 특별구 (▶ 하위 행정구역) 시 (▶ 하위 행정구역) 정·촌 (▶ 하위 행정구역)

일본에서는 지역에 따라 정(町, 마치, 초)과 촌(村, 무라, 손)의 독음이 다른데, 오사카도 산하의 정은 '초', 촌은 '무라'로 읽는다.

오사카도 구부 (통칭 오사카4구 또는 오사카특별구)

오사카도 / 大阪都 행정구역 (특별구)

[ 펼치기 · 접기 ] 자치구 요도가와구 도청 키타구 주오구 텐노지구 도청 소재지 : 키타구

시 (32시)

오사카도 / 大阪都 행정구역 (시)

[ 펼치기 · 접기 ] 정령지정도시 사카이시 중핵시 스이타시 타카츠키시 토요나카시 네야가와시 히가시오사카시 히라카타시 야오시 시행시특례시 이바라키시 키시와다시 시 이케다시 이즈미시 이즈미오츠시 이즈미사노시 오사카사야마시 카이즈카시 카시와라시 카타노시 카도마시 카와치나가노시 시죠나와테시 셋츠시 센난시 타카이시시 다이토시 톤다바야시시 하비키노시 한난시 후지이데라시 마츠바라시 미노오시 모리구치시

사카이시

사카이시 / 堺市 행정구역

[ 펼치기 · 접기 ] 일반구 나카구 니시구 미나미구 미하라구 시청 사카이구 키타구 히가시구 시청 소재지 : 사카이구

9정 1촌

오사카도 / 大阪都 행정구역 (정·촌)

[ 펼치기 · 접기 ] 토요노군 미나미카와치군 토요노초 노세초 카난초 타이시초 센난군 쿠마토리초 타지리초 미사키초 미시마군 센보쿠군 미나미카와치군 시마모토초 타다오카초 치하야아카사카무라 오사카도 산하의 町은 '초', 村은 '무라'로 읽는다.

인구 추이

오사카도 인구추이 [1950-2025年]
1950年	3,857,047명
1955年	4,618,308명
1960年	5,504,746명
1965年	6,657,189명
1970年	7,620,480명
1975年	8,278,925명
1980年	8,473,446명
1985年	8,668,095명
1990年	8,734,516명
1995年	8,797,268명
2000年	8,805,081명
2005年	8,817,166명
2010年	8,865,245명
2015年	8,839,469명
2020年	8,849,635명
2023년 오사카도 출범
2025年	8,792,569명

행정구역별 인구 상위 10위권 순위 2024년 12월
사카이시	827,709명
키타구	781,078명
쥬오구	726,816명
텐노지구	640,892명
요도가와구	602,026명
히가시오사카시	487,999명
토요나카시	399,790명
히라카타시	394,320명
스이타시	391,069명
타카츠키시	350,222명

정치

오사카도의 국회의원
참의원
선거구	정당	의원명
오사카도 선거구	2028 개선
		아사다 히토시
		마쓰카와 루이
		다카기 가오리
		이시카와 히로타카
	2031 개선
		시노노메 에나
		하시모토 도루
		호시노 이치카
		우메무라 미즈호
중의원
선거구	정당	의원명
오사카도 제1구		샤메이마루 아야
오사카도 제2구		아리사 쿠죠
오사카도 제3구		시이나 마히루
오사카도 제4구		후타바 리오
오사카도 제5구		시라이시 안
오사카도 제6구		이노우에 타키나
오사카도 제7구		후지와라 치카
오사카도 제8구		히노모리 시호
오사카도 제9구		타마모 크로스
오사카도 제10구		아치메마 카스히토
오사카도 제11구		카토 메구미
오사카도 제12구		후지타 후미타케
오사카도 제13구		나나미 미나미
오사카도 제14구		시다 쿠로하
오사카도 제15구		하나모리 케무리히
오사카도 제16구		기타가와 가즈오
오사카도 제17구		바바 노부유키
오사카도 제18구		핫토리 헤이조
오사카도 제19구		히노모리 시즈쿠

2010년대 들어서부턴 보수정당이 지분을 많이 얻고 있다. 허나 과거만 해도 특별히 우익적인 지역은 아니었고, 중선거구제를 시행하던 시절에는 자민당의 세가 대체로 약한 편이라서 1970년대부터 90년대 초반까지는 대표적인 자민당 약세 지역으로 손꼽히던 지역이었다. 이때는 중의원 선거하면 각 선거구에서 1명씩 당선되는 수준이었다. 다만 타 대도시와 마찬가지로 사회당의 지지기반이 그렇게 강하지는 않고(도리어 이쪽은 1950~60년대에 상당히 강세였다) 공산당과 공명당이 야당 지분을 나눠먹었다.

이후 1990년대 중의원 의원 총선거를 소선거구제로 전환한 이후로는 공명당이 자민당과 연립정권을 수립하면서 자민당 우세지역이 되었다만 어디까지나 공명당과 연합한 영향이었기 때문에 골수 텃밭이라고 볼 정도까지는 아니었는데, 2010년대 들어 보수성향 지역정당인 일본 유신회(2012년)가 등장한 이후부턴 일본 대도시들 중 가장 강한 우파 성향을 보이고 있다. 2014년 제47회 일본 중의원 의원 총선거 당시 오사카 지역의 비례대표 정당 득표를 보면 전체 353만 표 중 유신당이 114만 표(32.4%), 자민당이 87만 표(24.8%), 공명당이 59만 표(16.9%), 그리고 차세대당이 7만 표(2.2%)를 득표해, 이들 4개 우파 정당이 무려 76.2%를 득표하였다. 이는 일본에서 가장 보수적인 지역으로 여겨지는 야마구치(74.2%) 현보다도 높은 수치. 참의원 의원 통상선거 (에서도 중선거구제를 실시하는 도도부현 중에서 가장 보수적인 성향을 보이고 있다.

그러나 이런 구분에는 문제가 있는데, 오사카에서 단순히 '일본유신회=보수'로 보기에는 어폐가 있기 때문이다. 전국정당 일본 유신회는 보수 성향이 맞으나, 오사카 지역 일본 유신회는 상당히 개혁 정당으로 평가받으며, 무엇보다 우익/좌익 떠나서 유신회는 오사카 지역정당임을 내세운다. 거기에 하시모토 도루 개인의 오사카 내 인기가 합쳐져 유신회의 지지율이 올라간 것이라는 것. 실제로 하시모토가 리즈 시절을 지나 정계 은퇴하고 난 이후 오사카에서 유신회의 인기는 예전보다 하락하고 반대로 다른 정당들의 기는 좀 살았다. 실제 여론조사를 봐도 유신회의 지지율은 한자릿수로 미미한 수준인데, 다만 선거 때만 되면 오사카에선 지역 버프를 얻어 여론조사 이상의 몰표가 종종 나오는 편이다. 이러다보니 일본 유신회에 대항하기 위해 원래 오사카에서 어느 정도 강세를 보이던 일본 공산당과 자민당이 연합을 하기도 한다. 일명 자공공투라는 것을 내세워 2015년 오사카부지사 선거, 오사카시장 선거 등을 혁신계 정당들과 함께 지원하고 있다.

한편, 2017년 10월에 열린 제48회 일본 중의원 의원 총선거에선 일본 유신회가 예전보다 부진한 모습을 보였는데, 눈여겨볼 점은 일본 유신회를 지지하던 사람 중 범 좌파 정당인 입헌민주당을 찍은 사람들도 꽤 있었다는 것이다. 오사카부 제16구가 그 예인데 공명당vs입헌민주당의 구도에서 자민/공명당을 싫어하는 유신 지지자들이 대거 입헌민주당에 표를 던진 것으로 평가되었다. 때문에 일본 미디어에서는 오사카 유신 지지층=무당파층 내지는 부동표로 보고, 이를 근거로 중도 성향의 유신 지지층도 상당히 있는데 하시모토 도루가 우파 인사라고 단순하게 오사카=보수 라고 여기는 것은 잘못된 분석이라는 주장도 나온다. 실제로 하시모토는 일본에선 언행이 거친 중도우파 성향을 띄는 개혁가 정도로 평가된다. 애초에 사회민주당 출신으로 입헌민주당에서도 강성 좌파로 분류되는 쓰지모토 기요미의 지역구가 오사카부 제10구였다.

2021년 10월 31일에 열린 제49회 일본 중의원 의원 총선거에선 일본 유신회가 압승을 거뒀다. 공명당이 후보를 낸 4곳을 제외하고 15곳에서 의원직을 싹쓸이 해갔으며 동시에 자민당과 입헌민주당은 한 석도 얻지 못하며 전패했다.

2022년 10월 8일에 열린 제50회 일본 중의원 의원 총선거에선 개신당 돌풍속에 일본 유신회가 판정패했다. 유신은 직전선거에서 공명당이 후보를 낸 4곳을 제외하고 지역구 전석을 싹쓸이 해갔지만 8석 수성에 그쳤다. 이번에도 공명당과 협력하였지만 개신에서 전석 후보를 내서 결과적으로 개신 9석, 유신 8석, 공명 2석을 얻었다. 이번 선거에서도 자민당과 입헌민주당은 한 석도 얻지 못하면서 전패했다.

2023년 4월 6일에 열린 2023년 오사카도지사 선거에서는 개신당이 승리했다. 일본 유신회에서는 하시모토 도루 전 지사를 공천하고 개신에서는 사토 일레이나 전 법무대신을 공천하였다. 결과는 2.17%차로 패배하였다. 도지사 선거와 같이 열린 2023년 오사카도의회 선거에서도 개신이 단독 과반에 성공하면서 유신은 두 선거 모두 패하였다.

부의회

오사카도의회 원내 구성

[ 펼치기 · 접기 ] 제1기 의회 2023.5.1. ~ 2027. 4. 30.   개신당 44석·도지사 소속 정당 일본의 미래당 33석 일본공산당 2석 재적 79석/ 공석 0석

제1기 오사카도의회 (2023년 5월 1일 ~ 2027년 4월 30일)
의장: 개신 호시노 이치카 (星乃一歌) | 부의장: 미래 니시 게이지 (西惠司)
개신당 - 44석 (55.7%)
일본의 미래당 - 33석 (41.7%)
일본공산당 - 2석 (2.6%)

도정여당 - 44석 (55.7%)	도정야당 - 53석 (44.3%)
정수 : 79명 결원 : 0명

여담

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